El derecho a la educación como derecho humano en la política educativa costarricense, 1995-2015.

Abstract

En el proceso de investigación desarrollado hasta el momento, se estudió y analizaron los tres documentos de política educativa promulgados en Costa Rica entre 1994 y 2015: a) Política educativa hacia el siglo XXI (1994); b) El Centro Educativo de Calidad como eje de la Educación Costarricense (2008); c) Educar para una nueva ciudadanía (2015). La finalidad de este trabajo es la de identificar la existencia en estos documentos del concepto del derecho a la educación como derecho humano; cuál es la acepción que se le otorga y cuáles las posibles proyecciones programáticas que derivan de él. Una vez realizada esta labor, se estudió y analizó también documentación sobre el mismo tema publicada por la UNESCO, UNICEF, Naciones Unidas y el Proyecto Regional de Educación para América Latina y el Caribe (PRELAC). Esto dio como resultado contar con un marco teórico de referencia, acerca de la forma en que el derecho a la educación como derecho humano es enfocado en la política educativa nacional y por los principales organismos multilaterales dedicados al campo de la educación. Se identificaron los principios en que ese concepto está fundamentado y la relación que existe entre la política educativa nacional y los diferentes organismos multilaterales ya referidos. Se procedió a continuación a estudiar algunas publicaciones del economista Amartya Sen y de la filósofa estadounidense Martha C. Nussbaum, quienes desarrollan la “teoría de la elección pública”, basada en una concepción de la justicia social y de la dignidad humana como principios que deben regir de manera institucionalizada el diseño de políticas públicas y de estrategias conducentes a la búsqueda y al logro del bienestar en general de la sociedad, para la superación de las desigualdades sociales, la discriminación, la exclusión y para la construcción de una sociedad en la que se respeten y garanticen los derechos humanos. La finalidad de esta labor es la de complementar el marco teórico de la investigación con elementos que permitan contar con una vertiente de aproximación crítica al objeto de estudio. Algunas de las conclusiones del estudio son las siguientes: <br /> • La promulgación de leyes, elaboración de política pública y creación de programas, durante el último cuarto de siglo han representado acciones claras en procura de garantizar el derecho humano a la educación en el sistema educativo costarricense. Se trata de acciones necesarias, pertinentes y relevantes, cuando se aspira a asegurar que toda la población cuente con el justo derecho a recibir educación y una educación de calidad. <br /> • No obstante, de conformidad con los resultados que presentan los diferentes indicadores considerados en el análisis anterior, quedan expuestas varias de las principales limitaciones que persisten en el sistema educativo nacional para lograr cumplimiento del referido derecho. El cumplimiento del derecho humano a la educación no se limita a la existencia de instrumentos jurídicos y programas dirigidos a favorecer la dotación de oferta educativa para toda la población estudiantil: educación de calidad, con equidad, inclusiva y pertinente. Se trata de una labor permanente, continua y sistemática, la cual, requiere además ser evaluada de manera constante, tanto en la ejecución y resultados de las acciones desplegadas, cuanto también en las repercusiones que estas acciones tienen para la mejora a futuro del bienestar colectivo de la sociedad en general.

ABSTRACT: In the research process developed so far, the three educational policy documents promulgated in Costa Rica between 1994 and 2015 were studied and analyzed: a) Educational policy towards the 21st century (1994); b) The Quality Education Center as the axis of Costa Rican Education (2008); c) Educate for a new citizenship (2015). The purpose of this work is to identify the existence in these documents of the concept of the right to education as a human right; what is the meaning given to it and what are the possible programmatic projections that derive from it. Once this work was done, documentation on the same topic published by UNESCO, UNICEF, United Nations and the Regional Education Project for Latin America and the Caribbean (PRELAC) was also studied and analyzed. This resulted in having a theoretical framework of reference, about the way in which the right to education as a human right is focused on national education policy and by the main multilateral organizations dedicated to the field of education. The principles on which this concept is based were identified and the relationship between national education policy and the different multilateral organizations already mentioned. We next proceeded to study some publications of economist Amartya Sen and the American philosopher Martha C. Nussbaum, who develop the "theory of public choice", based on a conception of social justice and human dignity as principles that should to govern in an institutionalized way the design of public policies and strategies conducive to the search and the achievement of the general well-being of society, for the overcoming of social inequalities, discrimination, exclusion and for the construction of a society in which Human rights are respected and guaranteed. The purpose of this work is to complement the theoretical framework of research with elements that allow for a critical approach to the object of study. Some of the conclusions of the study are the following:

• The enactment of laws, development of public policy and creation of programs, during the last quarter of the century have represented clear actions in order to guarantee the human right to education in the Costa Rican education system. These are necessary, relevant and relevant actions, when aspiring to ensure that the entire population has the right to receive quality education and education.

• However, in accordance with the results presented by the different indicators considered in the previous analysis, several of the main limitations that persist in the national education system to achieve compliance with the aforementioned right are exposed. The fulfillment of the human right to education is not limited to the existence of legal instruments and programs aimed at favoring the provision of educational offer for the entire student population: quality education, with equity, inclusive and relevant. It is a permanent, continuous and systematic work, which also needs to be constantly evaluated, both in the execution and results of the actions deployed, as well as in the repercussions that these actions have for the future improvement of collective well-being. of society in general.